《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）修改单 （征求意见稿）

生态环境部发布关于征求《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）修改单 （征求意见稿）意见的函。

修改单在现行标准规定的日均高允许排放浓度基础上，通过测算实际排放波动规律，增加了一次监测高允许排放浓度。城镇污水处理(lǐ)厂在正常运行、日均值达标的情况下，一次监测排放浓度应当而且可(kě)以满足这个要求。在日均排放浓度达标的情况下，污水处理(lǐ)厂实际的日均排放浓度小(xiǎo)于现行标准限值，工艺比较先1进的污水处理(lǐ)厂排放浓度更低。对于企业个體(tǐ)来说，其排放波动的上限，通常是在修改单提出的全行业合理(lǐ)波动范围之内。少数城镇污水处理(lǐ)厂在部分(fēn)时段的波动稍大一些，可(kě)以注意保持或加强进水管控与均质调节，优化运行管理(lǐ)，通过加强日常运维管理(lǐ)即可(kě)符合修改单规定。因此，对于正常运行、稳定达到现行标准要求的企业来说，预期此次修改标准不会新(xīn)增成本。

修改单设置一次监测高允许排放浓度，细化了污染物(wù)排放控制技术要求，提升了排放标准技术内容的精1准性、科(kē)學(xué)性。按照修改后的标准，管控要求更加精细，有(yǒu)利于促进排污单位加强自身排放监测和波动规律研究，充分(fēn)挖掘潜力，进一步提升环境绩效。同时，修改单有(yǒu)利于堵住人為(wèi)制造日均值“达标”的漏洞，提升监督执法效能(néng)，有(yǒu)力督促排污单位如实监测、报告实际排污情况。因此，预期此次修改有(yǒu)助于提升监管部门和监管对象双方的精细化管理(lǐ)水平，在不改变技术工艺、不增加投资成本的前提下取得更好的环境效益。

制度建设方面的预期效益也值得关注。围绕贯彻落实党中1央、國(guó)務(wù)1院关于精1准、科(kē)學(xué)、依法治污的要求，制修订污染物(wù)排放标准既要研究收严排放限值、倒逼产业结构升级，向技术改造投资要环境效益，也要研究在行业清洁生产和污染治理(lǐ)核心技术比较稳定时，通过细化管控要求提升管控效果，向精细管理(lǐ)要环境效益。此次修改GB 18918-2002就是在细化管控要求方面开展的重要探索，对排放标准體(tǐ)系建设有(yǒu)重要引1领作用(yòng)。

关于征求《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）修改单 （征求意见稿）意见的函

為(wèi)贯彻《中华人民(mín)共和國(guó)环境保护法》《中华人民(mín)共和國(guó)水污染防治法》《中华人民(mín)共和國(guó)海洋环境保护法》《中华人民(mín)共和國(guó)長(cháng)江保护法》和《排污许可(kě)管理(lǐ)条例》等法律法规，完善國(guó)1家水污染物(wù)排放标准體(tǐ)系，保护和改善水生态环境，我部决定修改《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）。目前，编制单位已完成标准修改单征求意见稿，现印送你们，请研究提出书面意见并反馈我部。

各机关团體(tǐ)、企事业单位和个人均可(kě)提出意见和建议，通过书面或電(diàn)子邮件的方式反馈我部。标准修改单征求意见稿及其编制说明，可(kě)登录我部网站（.cn/）“意见征集”栏目检索查阅。

征求意见截止时间為(wèi)2022年3月1日。

联系人：生态环境部法规与标准司 段光明

通信地址：北京市东城區(qū)东長(cháng)安街(jiē)12号

邮政编码：100006

電(diàn)话：（010）65645277

传真：（010）65645260

邮箱：duan.guangming@mee.gov.cn

附件：1.征求意见单位名单

2.《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）修改单（征求意见稿）

3.《〈城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准〉（GB 18918-2002）修改单（征求意见稿）》编制说明

生态环境部办公厅

2022年1月29日

附件1

征求意见单位名单

國(guó)1家发展和改革委员会办公厅

住房和城乡建设部办公厅

水利部办公厅

國(guó)1家卫生健康委员会办公厅

國(guó)1家市场监督管理(lǐ)总局办公厅

华北督察局

华东督察局

华南督察局

西北督察局

西南督察局

东北督察局

長(cháng)江流域生态环境监督管理(lǐ)局

黄河流域生态环境监督管理(lǐ)局

淮河流域生态环境监督管理(lǐ)局

海河流域北海海域生态环境监督管理(lǐ)局

珠江流域南海海域生态环境监督管理(lǐ)局

松辽流域生态环境监督管理(lǐ)局

太湖(hú)流域东海海域生态环境监督管理(lǐ)局

中國(guó)环境监测总站

生态环境部南京环境科(kē)學(xué)研究所

生态环境部华南环境科(kē)學(xué)研究所

生态环境部环境规划院

生态环境部环境工程评估中心

生态环境部固體(tǐ)废物(wù)与化學(xué)品管理(lǐ)技术中心

國(guó)1家海洋环境监测中心

中國(guó)环境科(kē)學(xué)學(xué)会

中國(guó)环境保护产业协会

中國(guó)城镇供水排水协会

中國(guó)市政工程华北设计研究总院

清华大學(xué)

哈尔滨工业大學(xué)

同济大學(xué)

北京工业大學(xué)

附件2

《城镇污水处理(lǐ)厂污染物(wù)排放标准》（GB 18918-2002）修改单

（征求意见稿）

一、在“2.规范性引用(yòng)文(wén)件”中增加以下内容：

HJ 91.1 污水监测技术规范

二、将“4.1.3 标准值”中的“4.1.3.1”修改為(wèi)：

4.1.3.1 城镇污水处理(lǐ)厂水污染物(wù)排放基本控制项目，执行表 1、表 2 和表 4 的规定。

三、删除表 1 中的色度、pH、粪大肠菌群数等三个污染物(wù)项目。

四、在表 3 后增加表 4，其后原有(yǒu)表格的序号依次顺延。表 4 内容如下：

五、将“4.1.4 取样与监测”中的“4.1.4.2”修改為(wèi)：

4.1.4.2 测定日均排放浓度，取样频率一般為(wèi)至少每 2h 一次，取 24h 混合样，对混合样进行分(fēn)析测试；按 HJ 91.1 规定不能(néng)测定混合样的项目，应对 24h 内每次取样进行分(fēn)析测试，以其算术平均值计。测定一次监测排放浓度，应按 HJ 91.1 规定采集满足一次测试水污染物(wù)浓度所需样品，并对其进行分(fēn)析测试。

六、在“6.标准的实施与监督”中增加 6.3，内容為(wèi)：

对于表 1 和表 4 均涉及的污染物(wù)项目，其日均排放浓度超过表 1规定或者一次监测排放浓度超过表 4 规定，均為(wèi)超标。

对于色度、pH、粪大肠菌群数等三个基本控制项目，其一次监测排放浓度超过表 4 规定即為(wèi)超标。

对于表 2 和表 3 中规定的污染物(wù)项目，其日均排放浓度超过标准值為(wèi)超标；对其开展一次监测，发现排放浓度超过表 2 和表 3 规定的，应及时通过增加监测频次、开展溯源调查等方式，评估其环境风险，必要时采取有(yǒu)效措施进行防控。